兩高報告 公平正義最亮眼

　　最高法

　　提升司法公正“獲得感”

　　3月12日，最高人民法院院長周強在十二屆全國人大五次會議上作了最高人民法院工作報告。全國各級人民法院通過充分發揮審判職能作用，為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局提供了司法服務和保障。

　　深化改革

　　2016年，最高法加大改革督察力度，堅決制止立案登記制實施后另設條件限制立案的做法。簡化立案程序，全國法院當場登記立案率超過95%。出臺推進多元化糾紛解決機制改革意見，建立2338個專門訴調對接中心?；就瓿煞ü賳T額制改革，全國法院產生入額法官11萬名，85%以上的司法人力資源配置到辦案一線。積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，確保刑事案件質量。推進案件繁簡分流，提高辦案效率。推進人民陪審員制度改革，進一步加強司法民主。

　　【代表說】河南商丘市第一實驗小學校長高阿莉

　　司法改革對未成年人、對教育等方面幫助越來越大了：不論是未成年人審判幫教邀請社會、家庭、學校、相關主管部門參與，還是通過制定司法解釋對未成年人加強保護，都越發體現出人文關懷和法律的溫度。

　　隨著司法改革舉措的逐步落地，案件的庭審越來越公開透明，偵查人員、證人、鑒定人出庭作證的越來越多，律師依法履職將越來越便利，律師的執業權利將得到越來越充分的保障，當庭宣判的案件越來越多，人民群眾的安全感將顯著增強。

　　司法公開

　　2016年，最高法健全審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平臺，進一步拓展司法公開的廣度和深度，讓人民群眾看得見、感受到公平正義。最高法自去年7月1日起所有公開開庭案件都上網直播，各級法院直播庭審62.5萬次，觀看量達到20.7億人次。截至今年2月底，中國裁判文書網公開裁判文書超過2680萬份，訪問量突破62億人次，覆蓋210多個國家和地區，成為全球最有影響的裁判文書網。

　　【代表說】廣東省遂溪縣河頭鎮吾良村委會婦女主任劉小權

　　報告上的二維碼一掃，就能觀看聶樹斌案的庭審現場視頻。這是對司法公開最生動的實踐。公開是防止法官出問題的“防腐劑”，也是保護法官的“防護劑”。

　　以前，當事人需要千方百計托關系打聽案件進展，近年來是法院通過微博、微信、網站等信息平臺，主動向當事人推送案件進展信息。公開審判流程，“曬”出司法文書，既可以倒逼法官提高司法水平，也可以為群眾解決糾紛提供幫助。許多法院在臨街的地方都設有大屏幕，經常有很多群眾站在大屏幕前看庭審直播，這對群眾是非常直觀、非常生動的法治教育。

　　破執行難

　　2016年，各級法院向執行難全面宣戰，共受理執行案件614.9萬件，執結507.9萬件，同比分別上升31.6%和33.1%，執行到位金額1.5萬億元，同比上升54%。與公安部等10多個部門建立網絡執行查控系統，執行法官足不出戶即可依法查詢被執行人財產和相關信息，實現了執行模式的根本變革。發布失信被執行人信息689萬例，限制628萬人次購買機票，限制229萬人次乘坐高鐵。依法懲治拒不執行裁判行為，司法拘留1.6萬人，追究刑事責任2167人，讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。

　　【代表說】廣西壯族自治區高級人民法院院長黃克

　　能否解決執行難問題，關系到當事人合法權益的最終兌現，關系到司法公信力的有效提升，關系到司法權威的真正樹立。最高法推進“兩到三年內基本解決執行難”和民心、順民意，廣西法院積極響應行動，掀起了一場場雷霆萬鈞的“執行風暴”，“公交車上播老賴”“限制消費逼老賴”“聯合制裁治老賴”，一大批老賴被拉入黑名單、拘留、罰款直至移送司法機關追究刑事責任，形成執行工作的強大威懾力。

　　為民利民

　　2016年，最高法推進訴訟服務中心轉型升級，針對當事人不同需求，及時提供咨詢、立案、調解、接訪、法律援助等個性化服務，通過網上申訴和視頻接訪系統接待當事人3707人次。運用微博、微信、網站等信息平臺，變當事人千方百計打聽案情為法院及時主動告知。最高法在南京、鄭州、重慶、西安新設4個巡回法庭并于去年底正式辦公，被群眾稱為“家門口的最高人民法院”。安徽、重慶、陜西等法院推廣“背包法庭”，基層法官跋山涉水，深入田間地頭，察民情、講法理，用真情化解矛盾，讓群眾切身感受到社會主義司法的關懷和溫暖。

　　【代表說】河北棗強縣大營鎮芍藥村黨總支書記王文忠

　　近年來，人民法院運用互聯網思維，通過訴訟服務網、12368訴訟服務熱線、網上申訴信訪平臺、遠程接訪系統、律師服務平臺等信息系統，打造全方位、立體式的“互聯網+訴訟服務”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，努力做到群眾的司法需求延伸到哪里、人民法院的司法服務就跟進到哪里，真正做到了在思想觀念上“親民”，在工作措施上“便民”，在實際效果上“利民”。（記者 徐 雋 龐革平 賀林平 齊志明 史自強）